关于代理

第 91(1) 条规定，任何人如果明知而直接或间接地，为取得报酬或其他对价，代表他人或向他人提供建议，或提出提供此类服务的要约，并且服务涉及以下事项，就必须符合该条规定的资格或例外情形：

• 根据 IRPA 第 10.1(3) 款提交移民意向（expression of interest）；
• 根据 IRPA 提出的移民申请；
• IRPA 下的相关程序。

这意味着规定涵盖的服务不只是代为填写或递交表格。**就申请资格、法律条款、申请策略或相关程序提供有偿建议，也可能属于第 91 条涉及的服务。**正式申请递交之前提供的咨询，也不能仅仅因为“还没递交申请”就当然排除在规则之外。IRCC 的代表人说明明确指出，付费建议或代理服务须由获授权人士提供，且第三方代为支付也可能属于有偿服务。

“直接或间接”表示判断时不能只看申请人是否亲自付钱。如果服务者从申请人、雇主、亲属或其他第三方处获得服务费或其他补偿，都应核实该服务是否需要授权，以及服务者是否具备相应资格。

第 91(2) 条列出可以提供相关有偿建议或代理服务的人员，主要包括：

1. 加拿大省或地区律师协会的良好会员，包括符合规定的律师及其他获准提供相关服务的会员；
2. 魁北克公证员协会（Chambre des notaires du Québec）的良好会员；
3. 加拿大移民与公民顾问学院（College of Immigration and Citizenship Consultants，CICC）的良好会员。

这里的“良好会员”不只是曾经加入过机构或持有过会员编号，而是要在提供服务时仍处于符合要求的有效会员状态。申请人应通过监管机构的官方名册核实具体人士，而不应仅凭广告、名片或社交媒体资料判断。

符合条件的法律学生可以提供相关建议或代理服务，但必须在第 91(2)(a) 条所指的律师或魁北克公证员监督下工作，而且该专业人士也必须参与相关代理或建议服务。

因此，法律学生不能仅凭学生身份独立收费提供移民代理服务。申请人可以询问负责监督的律师或公证员是谁、对方是否为良好会员，以及其在案件中承担什么职责。

如果某个机构与加拿大政府有协议或授权安排，并且在该协议授权范围内协助个人办理 IRPA 下的申请，该机构可能适用第 91(4) 条。

这项规定是针对特定授权安排的例外，不是所有移民公司或咨询机构都可以自动适用的豁免。普通公司不能仅凭注册公司或提供行政协助，就推定自己获得了加拿大政府授权。

第 91(7.1) 条指出，在魁北克提供相关有偿服务的人还可能受魁北克移民法律规范。满足联邦层面的代理资格，不一定代表已经满足魁北克的全部执业要求。在魁北克提供服务时，应同时核实适用的省级规定。

第 91(9) 条规定，违反第 91(1) 条属于刑事罪行。经公诉程序定罪，最高可处 20 万加元罚款、两年监禁，或两者并处；经简易程序定罪，最高可处 4 万加元罚款、六个月监禁，或两者并处。

此外，IRCC 表示，如果申请人指定的付费代理不具备资格，IRCC 可能不与该代理人办理业务，申请也可能被退回或拒绝。

第 91(10) 条说明，第 91 条所说的 “proceeding” 不包括在高级法院（superior court）进行的程序。这是对第 91 条中“程序”一词范围的说明，不代表任何人都可以在法院代表他人。法院代理还可能受律师监管制度、法院规则及其他法律约束；涉及诉讼或司法复核时，应另外核实适用的执业要求。

入籍申请不是 IRPA 下的申请，因此有偿入籍建议或代理服务还应查看《公民法》第 21.1 条。该条同样限制未经授权而为取得报酬或其他对价，代表他人或向他人提供与入籍申请或程序有关的建议。

该条列出的主要授权人士也包括：省或地区律师协会的良好会员、魁北克公证员协会的良好会员，以及 CICC 的良好会员。法律学生须在符合规定的律师或公证员监督下工作。IRCC 也说明，付费的入籍代理必须属于相应监管机构的良好会员；不收费的朋友、家人或其他人士可以提供无偿协助。

无偿代理人

朋友、家人或其他第三方可以免费协助申请人。无偿服务意味着对方没有因提供建议或代理服务收取服务费，或以其他形式获得报酬或补偿。

如果申请人正式指定某人代表自己与 IRCC 或 CBSA 办理申请事务，通常仍须申报代理关系，并按要求提交 IMM 5476《使用代理人表格》。无偿代理也应如实申报。

付费代理人

付费代理人可以收取费用或因提供服务获得其他补偿，但必须符合相应法律规定并处于有效的良好会员状态。申请人应在委托前确认服务内容、费用、退款条件和双方责任，并取得书面合同。

IMM 5476 和 IMM 5475 有什么区别？

• IMM 5476《使用代理人表格》：指定某人代表申请人与 IRCC 或 CBSA 办理相关申请事务。该代理人可以是付费或无偿代理人，但付费代理必须获得授权。
• IMM 5475《指定个人信息披露授权表格》：授权某人获取申请的特定个人信息，例如查询进度。该表格本身不授权此人代表申请人办理申请或向政府部门提出意见。

这两种表格用途不同，申请人应根据实际授权需要选择。

使用代理后，申请人仍须对申请负责

指定代理人不代表申请人可以不看申请内容。申请人仍应仔细核对个人资料、教育和工作经历、拒签记录、旅行历史及所有支持文件，确保材料真实、完整。即使代理人代为填写或递交申请，申请人仍需对所提供信息负责。

选择代理前，建议：

• 确认代理人执业机构、会员编号和当前会员状态；
• 询问其处理过的案件类型及服务范围；
• 要求书面合同清楚列出费用、服务项目和付款安排；
• 在签字或递交前亲自检查申请表和支持文件；
• 警惕“包批”“内部渠道”或建议隐瞒、修改事实的说法。

代理人的作用是提供专业协助，不是替代政府作出决定。任何代理人都不能合法保证申请获批或承诺成功率。